遵义市“不忘初心、牢记使命”主题教育

简   报

第101期

中共遵义市委主题教育领导小组办公室                2019年12月30日

道真：聚焦坝区产业“5个100%”

推进主题教育落细落实

道真自治县紧扣产业发展“八要素”，认真践行“五步工作法”，围绕500亩以上坝区农业产业结构调整为突破口，以“5个100%”为目标，加快推进坝区农业产业规模化、集约化、样板化发展，以坝区产业结构调整成果检验主题教育开展成效，巩固提升脱贫成果，全力推动乡村振兴，加快全面小康进程。

结构调整100%。围绕“菜县菇乡”“黔北药库”发展定位，实行“一坝一策”，因地制宜选择主导产业，精准编制4个坝区产业规划。按照每个坝区2-3个主导产业的要求，聚焦“短平快”产业，突出季节性轮作套种，重点发展蔬菜、食用菌、绿色稻+生态鱼(虾、蛙等)或绿色藕+生态鱼(虾、蛙等)，提高坝区的综合经济效益和土地产出率，确保坝区亩产值12000元以上，实现坝区低效农作物面积调减率100%。今年全县调减玉米4.23万亩，坝区种植经济作物3969亩、优质粮油1800亩。

流转土地100%。结合农村产权制度改革，对确权颁证完成和群众基础较好的区域，积极推行品种、技术、销售、服务“四统一”发展模式，推动坝区产业规模化发展。由坝区所属乡(镇)成立土地承包经营权流转服务中心，负责管理和服务土地流转工作，按照群众自愿、依法依规、严格管理的原则，引导农户依法自愿有偿流转土地，推动土地资源向新型经营主体集中，实现坝区土地流转率达100%。同时，严格控制坝区固定资产厂房占比，每个坝区固定资产厂房面积不超过10亩，坚决落实“农地姓农”，杜绝“农地非农化”，保障现有坝区土地资源不被侵占。目前，全县共流转土地23.47万亩，其中坝区流转土地近6000亩。

培育主体100%。立足全县产业发展实际，以抓工业的思路抓好农业招商引资、招才引智，通过“外引内育”的方式，积极开展农业招商引资工作，引进贵旺生物科技、同辉公司等33家外商企业驻县发展。大力推广“公司+合作社+农户”发展模式，采取国有平台公司领办龙头企业、能人大户领办专业合作社，全力扶持农业企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，把坝区打造成为培育壮大新型经营主体的“摇篮”，实现坝区新型经营主体组建100%。目前，全县拥有省、市龙头企业37家，国家级专业合作示范社2家，省、市级专业合作示范社15家，家庭农场33个；坝区拥有县级以上龙头企业6家、农民专业合作社12个。

利益联结100%。推广“三变”改革经验，采取土地承包经营权、资金、技术等入股经营主体，以集体固定资金和财政资金量化入股，大力推行股份合作经营。对坝区内产业发展用工优先满足贫困户就业,全力拓宽农民增收渠道。对坝区新建食用菌大棚，前3年按财政投入3万元金额的5%标准保底分红给合作社，3年后按每年0.5%的标准递增(最高不超过8%)分红，合作社分红资金按村集体经济相关要求管理；对坝区内食用菌产业种植产生的效益，按同辉公司与专业合作社约定(即：一级菇0.1元/斤、二级菇0.08元/斤、三级菇0.05元/斤)进行利益分配。合作社将所获资金按30%用于贫困户分红、40%用于运行管护、20%用于激励、10%用于村积累再发展，实现坝区利益联结100%。目前，全县共有60329户农户加入228个合作社，其中贫困户16704户，占建档立卡贫困农户的99.5%；坝区带动贫困人口脱贫1273人，实现坝区贫困户加入合作社全覆盖。

样板创建100%。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，将产业与党建有机融合，突出“组织强功能、党员强担当”，把创建样板坝区作为坝区工作的重要抓手，加大土地流转和结构调整，选好优势主导产业。结合党员自身特长优势，积极组建生产种植、管理服务、市场销售、矛盾调处等功能型党小组，坚持把支部建在坝区上，把党员作用发挥在坝区上，把党的组织优势转化为坝区产业发展优势。目前，已成立坝区产业支部4个，组建功能型党小组10余个。实行“一个坝区、一名县领导、一班人马、一套方案、一抓到底”“五个一”工作机制，全力推进坝区产业结构调整工作，实现样板大坝创建率100%。

（道真自治县主题教育办供稿）