遵义市“不忘初心、牢记使命”主题教育
简 报
第64期
中共遵义市委主题教育领导小组办公室 2019年11月1日
正安县、赤水市、新蒲新区、道真自治县结合脱贫攻坚扎实开展主题教育
自第二批“不忘初心，牢记使命”主题教育开展以来，各县（市、区）党员领导干部以深入开展主题教育为契机，坚持抓具体促深入，抓重点促突破，抓短板促提升，抓开放促改革，扎实抓好脱贫攻坚工作，切实把初心守得更牢、使命担得更好、差距找得更实、落实抓得更细。
正安县“五个清零”补短板
正安县扎实开展好收入达标、住房饮水安全、教育医疗、易地搬迁、项目建设“五个清零”行动补齐脱贫攻坚短板，确保今年年底整县高质量脱贫摘帽。
开展收入不达标清零行动。按照扶贫对象动态调整要求，扎实抓好“两摸底一核查”工作，全面筛查人均纯收入低于5000元的贫困户和非贫困户，逐户研判、因户施策落实短平快项目、低保政策、公益性服务岗位、完善利益联结等措施，千方百计增加群众收入，杜绝漏评和返贫。
开展住房饮水安全清零行动。加快完成安全住房补短扫尾工作，着力推进危改户水、电、灶等配套设施入户，完善住房基本功能，进一步查缺补漏，加快农村安全饮水工程项目验收，清理农村饮水安全入户情况，切实治理好季节性缺水、工程性损毁、水质不安全、水池不清洁等问题，实现户户饮水达标，同步落实后续管护措施。
开展教育医疗政策落实清零行动。全面落实义务教育阶段辍学生“1+N”控辍保学和“七长”劝返复学责任制，确保建档立卡贫困学生零辍学。落实健康扶贫政策，确保全面完成建档立卡贫困户资助参合资金兑现；实现贫困人口应保尽保。扎实做好家庭医生签约服务，实现慢病、重病对象上门服务全覆盖。进一步加大慢特病和残疾人“两证”办理力度，确保“两证”办证率达100%。
开展易地搬迁问题整改清零行动。加强后续扶持管理，对全县14个安置点搬迁劳动力就业情况进行全面清理，确保所有搬迁家庭基本生活有保障。以“新时代乡村青年农民学校”为主要平台，因户施策开展就业培训，确保有劳动力家庭实现户均1人以上就业目标。对“无力脱贫、无业可扶”的对象，全面落实政策性兜底保障。
开展项目建设清零行动。全力推进涉农整合资金安排的各类基础设施项目建设，强化施工组织和项目调度。抓好产业扶贫项目建设，加大资金使用和监管力度，及时按项目建设进度拨付资金，兑现农民工工资；推进通村通组公路、“拆并建”尾欠项目、进寨路、产业路、电力、通讯等基础设施尾欠工程建设。
（正安县主题教育办）
赤水市在全省率先实现脱贫摘帽的基础上，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以“四抓四促”为抓手，扎实推进脱贫攻坚成果巩固提升工程，确保实现剩余贫困人口全部脱贫“清零”。
抓统筹安排促工作落实。赤水市扶贫开发领导小组办公室制定下发了《关于下达2019年减贫目标任务指导性计划的通知》《赤水市2019年脱贫攻坚夏秋决战实施方案》等配套文件，统筹调度脱贫攻坚工作。将“夏秋决战”“秋后坝区传捷报”工作任务和主题教育调查研究、检视问题、整改落实三方面有机结合，确保各项任务真正落地落实。截止目前，全市通过主题教育工作查找出相关问题206个，落实举措18项，整改问题168项。
抓动态管理促底数精准。将脱贫攻坚遍访工作、大排查和“回头看”等工作与主题教育党员志愿服务相结合，抓实帮扶干部和党员代表脱贫攻坚遍访、建档立卡贫困户人口动态监测等工作，并严格建档立卡贫困人口进退标准、工作程序，扎实开展动态识别和调整工作。目前，因自然增减等原因调整贫困户共涉及1146户1327人。
抓政策到位促脱贫成效。按照“一达标两不愁三保障”要求，精准研判帮扶措施，因户施策开展帮扶工作，确保脱贫攻坚政策落实。赤水市进一步做深做透金钗石斛产业，做大做强竹产业，做精做活赤水乌骨鸡产业，做优做特生态水产产业，确保贫困户利益联结全覆盖，使贫困户稳定增收。将易地扶贫搬迁后续服务工作纳入重点整改任务，实现有劳动力的搬迁家庭至少1人稳定就业，让搬迁群众真正“稳得住、能致富”。
抓问题整改促补齐短板。赤水市结合主题教育工作，推动脱贫攻坚各项问题迅速整改。教育保障方面，已劝返12人入学，确保无一个贫困学生因贫困辍学失学。医疗保障方面，全市90个行政村卫生室基本达到标准化建设，实现医疗卫生服务全覆盖。安全住房方面，持续开展农村危房改造动态管理，实行月调度月分析月研判，全面消除居住隐患。政策兜底方面，全市兜底保障对象4681户9928人，资金全部发放到位，确保群众保障到位。
（赤水市主题教育办）
新蒲新区党工委坚持“改”字贯穿主题教育始终，刀刃向内检视整改存在问题，针对脱贫攻坚工作中存在的问题，开展9个“问题清零”行动。
一是结合主题教育“检视问题”工作要求，开展大调研大遍访，发现在脱贫攻坚中还存在基础工作不扎实、帮扶工作有差距、问题整改成效不明显、对特殊群体特殊问题关注不够、宣传引导力度不够等5个大类9个方面问题，共梳理形成整改问题清单1587项。目前，整改问题1116个，整改率仅70.32%，离脱贫攻坚“双清零”的要求还有差距。
二是制定了9个“问题清零”行动任务，即在既定时间节点内全面完成“通寨路建设任务、社会救助兜底保障、串户路建设任务、教育保障、农村住房保障、脱贫攻坚数据不实、农村饮水安全、农村人居环境、医疗保障”等9个方面问题“清零”。“清零”任务的责任单位按照主题教育问题整改落实要求制定行动方案，与涉及问题的镇（街道）、村（居）、各挂帮单位和干部一起共同领题完成“清零”任务。
三是全区上下以“人人吃透标准要求，人人坚持尽职履责，人人把握时间节点，人人挤时间进村入户”为工作要求，锁定脱贫目标，做到“八查八确保”（一查基本情况，确保信息精准；二查农户生活，确保吃穿不愁；三查住居条件，确保住房保障；四查子女就学，确保教育保障；五查健康状况，确保医疗保障；六查兜底政策，确保应保尽保；七查项目建设，确保有序推进；八查内生动力，确保群众认可），强化短板补齐；强化统筹协调，力求脱贫攻坚战打法精准。
（新蒲新区主题教育办）
道真自治县结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕脱贫攻坚大局，充分发挥党员干部先锋模范作用，成立53个驻村工作队，引导党员干部想在前、走在前、干在前，驻村工作成效显著。
争当惠民政策“讲解员”。全面推行“五位一体”宣传方式，做到宣传工作全覆盖。积极发挥驻村党员干部的作用，通过实地走访、召开群众会、发放宣传手册等方式，推动各项惠农政策和扶贫政策落地。目前，宣讲各类政策和产业发展典型事例超过5000人次。驻村工作队通过“登门五个一”活动，进一步拉近干群距离；加大“三治五评”示范户评选宣传力度，调动贫困对象参与，提升贫困对象对扶贫政策的知晓率和帮扶工作满意度，累计召开“三治五评”群众会近万场次，参会人员超过10万人次。
争当为民服务“孺子牛”。围绕“六项清零行动”，坚持“家家到、户户清，因户因人、排查问题，因贫因困、分类解决”的思路，切实开展找差距、补短板、强弱项。探索集中供养模式，全县完成特困对象集中供养551人。创新金融扶贫，累计发放“特惠贷”资金18259.8余万元，推动2440户建档立卡贫困户每年户均增收3000元。坚持志智双扶，落实建档立卡贫困户、低保户、孤儿、残疾“四类学生”教育资助，累计资助15000余人。构建医疗保障体系，建档立卡贫困户100%参加医疗保险；采取低保政策兜底、残疾人优惠政策扶持、扶贫资金帮扶“多合一”政策叠加，最低生活保障覆盖7909户19393人。加强贫困户技能培训，共开展各类种植、养殖实用技术培训3200余场。
争当攻坚克难的“先锋队”。大力发展“短平快”、长短结合产业，基本实现贫困户产业全覆盖。攻坚农村公路建设，规划实施了2000公里通村公路，1000余公里“组组通”公路，300余公里产业路，实现了1885个村民组全覆盖。攻坚易地扶贫搬迁，累计实施易地扶贫搬迁安置3518户15305人。攻坚农村安全饮水，按照“维修改善一批、搬迁一批、管护一批、新建一批”的原则，分类解决饮水安全问题。全县规划建成水库5座、农村供水工程1600余处、小水窖5700余口、安装管网3550余公里，实现了有人管、有钱管，确保全县 10 余万农村人口喝上了安全水、放心水。
（道真自治县主题教育办）
