遵义市“不忘初心、牢记使命”主题教育

简   报

第51期

中共遵义市委主题教育领导小组办公室               2019年10月24日

赤水市在主题教育中持续破解

农村产业革命难题巩固脱贫攻坚成果

主题教育开展以来，赤水市聚焦农村产业发展中存在的问题，认真开展调查研究，结合主题教育长效整改、全力推进农村产业革命，对查摆出来的农村产业发展方面的问题，坚持不懈推进整改，推动农业产业“接二连三”，有效助力群众增收致富，巩固脱贫攻坚成果，真正做到守初心、担使命，找差距、抓落实，产业扶贫和农村产业结构调整取得新成效。

选准产业方向  保持发展定力

赤水市立足资源禀赋、生态优势和市场前景，打造农业特色优势产业。一是坚定发展方向和目标不动摇。赤水市按照全市建成金钗石斛种植基地10万亩、培育丰产竹林100万亩、年出栏赤水乌骨鸡1000万羽、发展山地生态水产3万亩的农业主导产业“十百千万”工程，始终坚定农村产业选择方向不动摇。二是制定出台配套政策合力推进。先后出台了《赤水市关于加快推动现代山地特色高效农业发展实施意见》和生态乌骨鸡、山地生态水产等产业巩固提升脱贫攻坚成效行动方案等配套文件，由市领导分别领衔专班化推进，为特色优势主导产业发展提供了组织和制度保障。三是产业发展成效初步显现。全市现已培育丰产竹林130万亩、种植金钗石斛8.63万亩、年出栏以赤水乌骨鸡为主的家禽1000万羽以上、发展生态水产近2万亩，基本形成“山上种竹、林下养鸡、石上栽药、水中养鱼”的赤水特色立体循环、长短融合的农业产业体系，实现了主导产业对建档立卡贫困户的全覆盖。

依托资源优势  坚守生态底线

赤水丰富的竹林、丹霞石和水资源，为发展生态农业产业奠定了坚实的基础。一是做大做强竹子产业。依托130万亩竹林、170万吨成竹、年产4万吨各类鲜笋等资源优势禀赋，培育出造纸、竹建材等涉及10多个领域近300多个品种的下游产品，拥有自主知识产权的国家专利近30项，实现了从杂竹到纸浆、纸板、成品纸加工的全产业链发展。全市拥有竹木加工企业已达400家（含作坊），规模以上企业28家，竹业综合收入占全市GDP总量50%以上，实现农业人口20.5万人人均增收2000元以上。二是做深做透金钗石斛产业。坚持“绿水青山就是金山银山”和“生态优先、绿色发展、共建共享”的发展理念，因地制宜利用丰富的丹霞石资源，在荒山荒坡上发展金钗石斛种植，并先后通过国家地理标志保护、GAP、有机农产品和GMP认证。现研发有金钗石斛饮片、石斛粉、浸膏、胶囊等16个系列40多个产品。现有金钗石斛种植基地8.63万亩，年产量8000吨以上，全市13个乡镇12700户农户40160人参与金钗石斛产业发展，直接带动4000余户1.26万名贫困群众脱贫致富，年人均增收7000元左右。三是做精做活赤水乌骨鸡产业。赤水乌骨鸡是赤水的地方特色家禽品种，推广应用获得国家专利的“平养+林下生态放养”技术，引入龙头企业发展产业化经营。现已建成种场2家（其中，国家级原种场1家），选育了黑羽、白羽、绿壳蛋鸡3个品系，培育年出栏200羽以上养殖大户1047户，建成养殖场舍面积27万余平方米。预计2019年全年出栏1000万羽以上，带动全市4万余户农户从事赤水乌骨鸡养殖，覆盖16个乡镇（街道）98村，贫困户4560户1.4万人，年人均增收400余元。四是做优做特生态水产产业。赤水境内河网密布，山塘、水库众多，水质优良、污染少，水产品质量好，价格高。通过引进培育经营主体以水库低密度养殖、山塘流水（微流水）内循环养殖和稻田综合种养等生态模式，在确保对水体不造成污染的前提下，带动群众发展产业增收。现已建成水产养殖面积近2万亩，培育了“月亮湖有机鱼”“大荣村竹叶鱼”“蟠龙冷水鱼”等有一定市场影响力的地方品牌，2019年上半年产量突破3000吨，覆盖建档立卡贫困户660户2100余人，直接带动人均增收350元左右。

培育经营主体  坚持三产融合

坚持“强龙头创品牌”战略，培育壮大经营主体，推动农业与其他产业的融合发展。一是引进与培育并重培育经营主体。抢抓农业创业机遇，进一步强化招商引资，着力招大引强，吸引更多的资本、资金、资源投入到农业农村领域，先后培育了信天药业、赤天化纸业、奇垦农业、月亮湖生态渔业和红赤水等一大批有实力的市场经营主体，全市现有遵义市级以上农业产业化经营龙头企业35家，其中，省级10家、遵义市级25家，实现每个农业主导产业有1家以上全产业链龙头企业带动。二是龙头引领提升发展水平。2019年上半年，全市农产品加工企业产值26.30亿元，使用本地原材料成本10.48亿元，农产品加工转化率预计达到73.8%，排名全省前三。以“企业+专业合作社+农户”发展模式带动农户5万余户，实现了所有贫困村有专业合作社、所有贫困户加入专业合作社、所有专业合作社有技术团队3个全覆盖。三是农旅互动打造农业新业态。结合农业产业发展现状和各地资源，深入推进农业园区化、园区景区化、农旅一体化进程，全市规划建设农旅一体化园区13个，其中，望云峰、转石奇观2个农旅园区已成功创建为3A级景区，目前已建成并开园农业观光园区6个。

健全利益联结  坚决不漏一户

不断探索建立和完善群众特别是贫困户参与发展路子，共享发展红利增收致富。一是吸引群众参与产业。金钗石斛和竹子种植在荒山荒地，不占用良田熟土，一年种植，多年收益。乌骨鸡和生态水产养殖一次投入，管理劳动强度小，农村老年人和妇女都能胜任种植、管理工作，已成为赤水山区农民的致富养老产业，在提升贫困群众参与度的同时，有效带动了农村剩余劳动力就业。二是探索群众带动模式。在金钗石斛产业推行“国有平台公司+社会专业实体公司+村集体经济组织+农户（贫困户）”四位一体模式，由平台公司负责解决投入资金、占股42%，专业实体公司负责基地建设运行管理和产品销售、占股28%，村集体负责组织群众参与、占股5%，农户以土地入股、占股20%，提取5%风险基金，既解决了农户发展缺资金、缺技术的难题，又通过吸纳农户土地入股、参与经营和就近务工等方式增收致富。三是完善群众联结机制。制定出台《关于创新使用财政产业扶贫资金（试行）的通知》等制度，健全了“127”利益联结机制、“五统两分一带”模式，贫困群体分享产业发展红利的保障体系得到进一步完善。2018年，全市产业扶贫项目实现分红1958万元，帮助受益对象户均增收2230元。

                  （中共赤水市委主题教育办供稿）