自觉提高抓基层党建工作的科学化水平

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强和改进基层党建工作，保持和提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，始终是巩固我们党执政基础的重要保证，县（市、区）委书记作为抓本地区基层党建工作的第一责任人，应当切实提高抓基层党建工作的水平，为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强保证。

　　泰山区作为旅游城市的市中区，流动党员较多，基层党组织呈现出形式多样、结构复杂、功能特殊的特点。通过近几年的实践探索，我体会，提高抓基层党建工作的水平，必须注意四个问题。

　　抓住关键，为科学发展提供有力保证。基层党建工作的根本目的是推动科学发展，抓住了发展问题才算抓住了关键，才能真正体现基层党建工作的生命力。一要围绕发展配班子。泰山区积极倡导“以实绩论才干、为发展配干部”的用人理念，切实做到在重点项目、重点工程的推进现场考察识别干部，真正把“会干事、能干事、干成事、不出事”的优秀干部，选拔进街道（镇）和区直部门班子。采取“两推一选”、机关下派等形式，大力选拔懂经济、会管理的基层干部进入村级班子，村级班子的战斗力明显增强。二要帮助基层理路子。思路决定出路。指导基层党组织确定一条符合实际的发展路子，成为推动科学发展的前提。比如，泰山区的农业所占比例虽然不大，但在花卉苗木和奶牛养殖方面优势明显。基于此，区委确定了发展特色农业、兴办加工业等村级集体经济发展路子，泰山女儿茶种植和亚洲最大的蝴蝶兰研发、组培、种苗繁育生产基地等一批特色农业项目的开发，壮大了村级集体经济，富裕了一方百姓。三要适应发展强素质。区委为提高党员干部的综合素质，探索建立了“领导干部双月专家讲坛”，每逢双月的10日，邀请各类专家、教授来区讲课，搭建高层次、经常性的教育培训平台。此外，还先后在苏州、无锡等国内发达地区进行现场培训，让基层党员干部开阔视野，增强加快发展的危机意识、责任意识和争先进位意识。

　　突出特色，着力打造基层党建工作载体。泰山区的特色党建工作载体具体分了三个层面：一是社区层面。泰山区打造了体现党员时代精神的“泰山先锋”载体。区委提出“科学发展、责重泰山，党员先行、争当先锋”的要求，积极引导基层党组织和广大党员，发挥战斗堡垒和先锋模范作用，永葆先进性。在全区68个社区建立了各具特色的“泰山先锋”服务队伍，组织5700余名社区党员加入了不同的服务队伍，让党员在社区认领示范服务岗位，集中开展服务活动，逐步叫响“星级先锋”、“红色家园”等23个基层党建服务典型，以此丰富“泰山先锋”的内容。二是农村层面。按照十七届四中全会提出的统筹城乡基层党建的要求，区委打造了“城乡互助1＋1”载体，即选取10个强社区与12个弱村跨区域组建村居联合党总支，把农村土地、劳动力资源和社区资金、技术资源进行有机整合，解决了农村发展路子窄、致富办法少等问题，农村基层党组织谋发展的能力有了明显提高。三是机关层面。县区机关肩负着落实科学发展观的具体任务，迫切需要务实高效的作风把各项任务落到实处。每年区委都要求区直各部门，确定各自争先进位目标和亮点示范工作，并全力争先创优，以此体现各单位的水平、能力和精神风貌。目前全区机关工作不但效率明显提高，机关作风也进一步改善。

　　培树典型，发挥示范带动作用。典型带动是基层党建工作的重要方法。在基层党组织典型培养方面，区委狠抓了50个“新农村建设示范村”和22个示范社区建设，新农村建设水平稳步提高，城市社区管理日趋完善。在基层党员干部典型培养方面，着重培养和树立基层生产一线、艰苦地方涌现出的佼佼者，先后推出了一批先进典型，较好地发挥了示范带动作用，许多青年党员竞相到基层生产一线、艰苦地区锤炼自己，力争多作贡献。

　　强化措施，确保基层党建工作取得实效。基层党建工作要有强有力的措施作保障。只有依靠正确的理念引导、完善的制度约束、严格的考核督导，才能把基层党建各项任务真正落到实处。一是靠“三化”要求落实党建责任。按照“项目化、责任化、指标化”的要求，把全年基层党建工作的目标任务，进行项目分解、责任落实、指标管理，明确承担基层党建各项任务的具体单位和具体人，明确具体完成时限，以明晰的责任推动落实。二是靠“五个一”制度形成齐抓共管合力。区委建立了区级领导干部“五个一”制度，即区级领导每人包保一个重点项目、一个骨干企业、一个村、一个社区、一个存有安全隐患的企业，对领导干部的活动情况每月通报一次，年底进行打分排名，促使区级领导干部增强抓基层党建工作的主动性和自觉性。三是靠严格的督导考核保证党建工作落实。坚持把基层党建工作纳入经济社会发展的全局，作为年度考核的重要内容。区委建立了基层党建工作“单月谈、双月会”制度，单月由各党委汇报基层党建工作情况，双月召开一次现场观摩会，交流工作经验。同时，充分发挥区政协的监督作用，组织政协委员对基层党建工作情况进行现场视察，打分排名，增强了各级党组织抓基层党建工作的责任感和紧迫感。