贵州省余庆县充分依托“沙场”、“赛场”和“战场”三大阵地,着力培养和发现一批作风务实、纪律严明和执行有力的精干队伍。
在“沙场”中炼兵。加大干部交流力度,把优秀干部调整充实到关键岗位和重要岗位上工作,使他们快速成长和成熟起来。从县直单位抽调经验丰富、有潜力、肯吃苦的优秀干部到镇(乡)村挂职锻炼,提高其驾驭复杂局势的能力;从镇(乡)村抽调具有培养潜力、有悟性的优秀干部到县直单位学习,促使其在认知上从微观向宏观、从局部到全局转变;抽调干部外派到经济发达地区学习锻炼,助其开阔眼界,增长见识;加大单位内部轮岗和同级党政机关交流干部的力度,促使干部从专才向通才、全才转变,在实践中培养复合型人才。坚持“在学习中工作、在工作中学习”,由一个综合能力较强、工作经验丰富的领导干部带领一个或几个干部组成帮带对子;由几个专业互补、能力互促的干部组成互学对子,通过相互探讨,相互切磋,找出解决问题、推动工作的最佳方法。近年来,全县选派了21名干部到乡镇挂任党政副职,下派56名干部到镇、村工作,先后从基层挑选80余名实践经验比较丰富的干部到县直机关上挂学习,选送了73名年轻干部到深圳、四川省双流县等地区学习锻炼。
在“战场”上验将。出台《对拟提拔的副科级以上领导干部实行党纪政纪法规知识测试试行办法》,从2009年开始,全县所有拟提拔的副科级以上领导干部,须经党纪政纪、法规知识测试合格后才予以提拔。对非选举产生的乡科级领导干部实行1年的任职试用期,从德、能、勤、绩、廉等方面进行跟踪考察。试用期满后,采取本人述职、单位组织鉴定和考察等方式相结合。经考核合格后办理正式任职手续;对考察不合格者予以延长考察期或提前结束试用期。全县所有非选举的乡科级领导干部全部经历1年试用考察期,其中有1名试用期干部因考核不合格被终止试用期。加大在苦、难、险、急的工作环境中考察干部的力度,把干部应对和处置重大疑难问题、驾驭复杂局面的能力作为干部考核的重要内容。近年来,就有20余名干部因在构皮滩电站库区移民工作、抗击特大雪凝灾害等重大工作中表现良好、成绩突出得到了提拔和重用;同时有2名干部因政治敏锐性差、大局意识不强、组织落实不力,受到了相应的党纪政纪处分。
在“赛场”里选才。搭建平台,拓宽渠道,把“骡子和马全部拉出来遛遛”,通过现场展示、同台竞技选拔干部,构建起“好中选好,优中选优”的选人格局。推行“两推一选”、“公推直选”、“海选”等干部选拔方式,公开选拔、竞争上岗,实现从“伯乐相马”向“赛场选马”的转变,营造起优秀人才脱颖而出、健康成长的良好环境。率先在全省推行公推事业单位领导干部和公推直选村党支部书记工作,为优秀干部脱颖而出构建起“绿色通道”。坚持做到成熟一个使用一个,成熟一批使用一批,不求全责备,不论资排辈,对群众公认、政绩突出的优秀干部优先考虑提拔作用。在2009年县直单位考调中,6名综合能力较强的干部从106名应试人员中脱颖而出,考调到财政、交通和民政等县直单位工作,进一步激发了基层干部的学习和竞争意识。