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全市组织工作半年推进会讲话之三

发布时间:2013年10月19日 15:28 阅读:

全市组织工作半年推进会议材料之三

  

在全市组织工作半年推进会议上的讲话

(2013年7月12日)

黄 泽 越

 

各位领导、同志们:

按照部务会的安排,我就下一步如何做好人才工作、干部教育培训工作及信息调研、宣传等工作讲几点意见,不妥之处敬请批评指正。

一、关于人才工作                                            

第一,要抓好省委、市委全会精神的贯彻落实,强化对新形势下人才工作的认识。省委十一届三次全会和市委四届三次全会召开,让我们深切感受到又一个科学的春天、人才的春天到来了。我们要清醒地认识到,人才和科技仍然是制约我市加快发展的主要短板。当前,遵义经济社会发展已进入更多依靠人才和科技创新驱动的重要阶段,能否培养、吸引、凝聚、用好人才特别是创新型人才至关重要。我们一定要把人才培养引进和科技创新作为推动经济社会更好更快发展的根本举措,以人才和科技工作的新突破推动遵义经济社会发展的新跨越。

第二,要抓好人才的基础性工作,强化和明晰市县两级人才工作路径。一要建立和完善人才工作机制。一方面,从市级层面上讲,我们要建立健全并理顺人才工作领导和议事机构,尽快调整充实市人才工作领导小组,建立市人才工作领导小组联席会议制度,研究制定《关于贯彻落实<中共贵州省委关于进一步实施科教兴黔战略大力加强人才队伍建设的决定>的实施意见》(遵党发〔2012〕23号文件)和即将下发的《关于加强人才培养加快科技创新的实施意见》的配套政策。对现有人才政策进行梳理,抓紧出台《高层次人才引进绿色通道实施办法(试行)》、《引进高层次人才住房保障实施办法(试行)》、《领导联系人才制度》等政策措施,构建覆盖人才培养、引进、使用等重点环节的人才政策体系,以政策创新带动人才工作体制机制创新。另一方面,从县(市、区)的层面上讲,要正视并解决以下几方面的问题,一是习惯按照行政主导的方式管人才,追求“管住”人才,而不是“管活”人才,不会运用法律、法规规范人才的责权利、激发人才的创新活力。二是有的对落实党管人才原则具体该抓哪些工作还比较茫然,停留在开会、发文件、一般性号召上,抓工作基本沿用过去抓知识分子工作的一些做法。三是有的地方抓落实积极性不高,在对党管人才原则要求的细化、量化和具体化上下功夫不够。四是工作缺乏创新,虽然有做好工作的愿望,但是思路窄、办法少,特别是不能体现党管人才的新要求,在工作对象上,上级怎么分类,本级就怎么分类。在工作指导上,上级怎么指导,本级就怎么指导,一味地跟风随大流,工作思路流于常规,没有自己的特色。

做好新形势下的县级人才工作,还要从简单的“节日慰问人才,年终考核人才,平时不管人才”的被动模式中走出来,既要克服一谈人才工作,就患高端人才难引,紧缺人才难找的“恐高症”,又要克服一谈人才就患简单地罗列教育、医疗卫生人员的“贫血症”,还要克服只重引进外来人才,不重本土人才培养的“偏食症”,更要克服只重宣传氛围,不重实际效果的“花拳绣腿病”。一是要认真落实党管人才原则。坚持人才优先发展战略,履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责,抓好人才工作重大政策的研究、制定、推进和落实,及时研究解决人才工作和人才队伍建设中的重大问题。二是要加强党委人才工作机构建设。健全完善县(市、区)人才工作领导小组,按照《关于进一步加强党管人才工作的意见》(中办发〔2012〕22号)的规定:县级以上地方党委要建立健全人才工作领导小组,领导小组办公室设在党委组织部门,领导小组组长由党委或政府主要负责同志担任,组织部长和政府分管领导担任副组长;由组织部长担任组长的,政府领导担任副组长。领导小组成员由相关部门负责人组成。县级党委要强化人才工作领导小组办事机构的设置,保障工作经费,切实发挥办事机构的作用。三是要发挥组织部门牵头抓总作用。县级党委组织部门要围绕党委、政府中心工作,按照当好参谋、创新实践、整合资源、示范引领的指导原则,重点做好总体规划制定、重要政策统筹、重点人才培养、重大典型宣传等方面工作。县级组织部门要抓总不包揽,支持配合其他部门在职责范围内开展工作。

二要建立完善全市高层次人才信息库和人才地图。尤其要重点建立遵义籍海外留学人才信息库和遵义籍在外高级专家信息库,将全市各行业、各领域人才纳入全市人才统计,建立分类别、分行业、分层次、全覆盖的人才联系服务制度,实行动态服务管理。

三要加强人才基础设施建设。启动遵义人才城建设的调研规划,采取建立人才服务区等办法,切实做好引进高层次人才来遵服务工作,为各类人才提供创业培训、信息咨询、创业指导及其他服务。要抓紧对现有20套高级人才公寓进行装修,确保8月底前完工,年内部分高端人才入住。要做好人才公寓建设项目的规划、论证、立项等工作,力争年内启动人才公寓建设一期工程。同时,鼓励有条件的县(市、区)建立人才综合服务中心。

第三,要抓好急需紧缺人才引进,强化引领发展的作用。集中组织和引导用人单位参加国内高端人才洽谈会、推介会、招聘会。加快组织实施“百千万人才引进计划”,多形式引进一批高层次领军人才、创新创业人才和专业技术人才。牵头组织实施好“六个一批人才”引进工作,力争年内各部门各领域第一批急需紧缺人才到岗到位。继续实施“一县一博、百才助遵”计划,开展省人博会报名博士的考察面试、引进安置工作。按照不求所有、但求所用的思路,研究制定“凤还巢”专项人才计划,引导遵义籍海内外高层次人才返乡创业或支持家乡建设。充分利用上海对口帮扶遵义的契机,创新人才引进方式,柔性引进一批院士、专家帮助遵义组建重点实验室、院士工作站。

第四,要抓好本土人才的培养选拔,强化他们的主体地位。干好遵义的事情,主要还是靠遵义现有人才。因此,大力培养用好本地人才至关重要。要认真研究激励、鼓励本地人才创新创业的具体办法,对于引进人才能享受的优惠政策,相应层次的本地人才也要平等享受,努力做到同工同酬,内外一致,坚持引进人才与培养人才并重,统筹推进本土各层次各类人才、尤其是高层次创新人才培养。以实施好党政人才队伍素质提升工程,企业家培养工程,名师名校长培养工程,高技能人才振兴计划、创新型科技人才培养工程等重大人才工程为载体,推动六大类人才队伍整体素质的提升。及时督促相关部门起草出台全市专业技术人才队伍建设、高技能人才队伍建设、农村实用人才和农业科技人才队伍建设、社会工作专业人才队伍建设、基层专业技术人才队伍建设中长期规划及实施方案,并推进落实。

第五,要抓好人才工作目标责任制的落实,强化工作的督促检查。今年3月,省人才工作领导小组下发了《贵州省人才工作目标责任制考核办法(试行)》,我们也将结合实际制定我市《人才工作目标责任制考核办法》,建立人才工作目标责任制,完善人才工作考核评价机制,加强对各地各单位开展人才工作情况、经费投入保障等的考核,特别是对党政主要负责人亲自关心、亲自部署、亲自推进人才工作情况的考核。在年初工作要点中,我们对每项工作的目标任务,牵头责任单位都作了明确,请大家务必逐项对照,查缺补漏,确保人才工作各项任务全面落实。

第六,抓好人才工作者队伍建设,强化服务能力和水平的提升。要提高党管人才的工作水平,离不开高效率的人才工作机构和高素质的人才工作队伍。一方面要逐步建立人才机构。按照遵党发〔2012〕23号文件精神,指导市教育局、市科技局、市工能委、市住建局、市农委、市商务局、市文体局、市卫生局、市安监局、市工商联等部门,设立专门的人才工作机构,负责本系统人才队伍建设的统筹协调。指导县(市、区)成立专门的人才工作办公室,配备与人才工作相适应的干部和专职工作人员,做到有人办事,有钱办事,有效办事。充实市人才工作领导小组办公室人员力量,全面推进我市人才工作。另一方面,要加强人才工作者的教育、培训。采取走出去,请进来的办法,不断提升人才工作者服务队伍自身素质,建设一支懂政策、知全局、善服务的人才工作者队伍。

二、关于干部教育培训工作

一是发挥好党校培训主阵地作用,统筹推动各类班次的培训。在完成好上级组织部门各类班次调训任务的同时,重点抓好本级秋季干部党性修养班、理论知识进修班、能力提升班等主体班次调训和组织实施。加强培训机构阵地建设,按照省委组织部“合格一个审批升格一个,合格一批审批升格一批”的原则,近期启动我市县级党校中专体制升格达标工作,整体部署,差别推进,提升县级党校办学水平,确保到2015年完成全市县级党校体制升格工作。

二是做好上海对口帮扶遵义的协调服务工作。积极争取上海市在干部培训、互派挂职等方面的支持,协调上海方面派遣一批城市规划建设管理、工业经济发展、工程建设、金融外贸等紧缺人才到遵义工作,协调浦东干部学院派出专家帮助建设遵义干部学院,争取选派900名各类干部赴上海进行短期培训,确保7月中旬上海与遵义首批互派挂职干部到岗。

三是做好遵义干部学院建设的服务工作。抓紧调整完善遵义干部学院新校区项目建设可行性报告,力争早日开工。配合省委组织部做好向中组部、国家发改委、国家财政部有关遵义干部学院建设的专题汇报工作。同时,成立遵义干部学院项目建设筹备委员会,发挥筹委会牵头抓总职责,处理干部学院建设日常事务。

四是创新干部教育培训机制。以提升干部培训质量为目标,大力推进干部教育培训机制创新。要从传统思维定式中解放出来,把我们一些好的做法和经验加以提炼总结,上升到规律性认识。要学习借鉴四川等地的经验,探索干部培训项目制管理方式,逐步通过引入竞争机制,采取招标的方式,面向社会公开比选干部承训培训机构,打破过去干部培训定点定向多年不变的传统模式。同时,通过竞争,倒逼传统的培训机构,加强制度建设,强化学员管理,改进学风,创新和丰富教学内容,提高教育培训水平和吸引力。

三、关于信息调研和宣传工作

一是加强信息调研工作。一要正确理解中央八项规定中关于文风的要求,中央要求精简文件简报,不是要取消信息报送。凡有助于推动工作的简报,反映组织工作的重要信息应该积极、及时上报。二要加强信息报送,各县(市、区)组织部每周至少报送3篇以上工作信息或工作动态,及时反馈工作情况。三要抓紧开展课题调研,按时完成中组部、省委组织部和市委组织部安排的课题任务。

二是加强和改进网宣工作。一要及时总结、提炼组织工作的亮点,加大在各级主流媒体上进行宣传报道的力度,全面展示组织工作水平。二要加强网宣员队伍建设。主动应对复杂的网络舆情环境,对本市网评文章做好阅读跟帖工作、及时上报重要舆情信息,正确引导网络舆情良性发展。三要积极撰写高质量的网评文章,各县(市、区)每月要发表50篇以上原创网评文章,市直部门每月要发表5篇以上原创网评文章。

三是加强对外宣传工作。对中央、省市重要的宣传平台,对在全国有影响的知名网站,要加强经常性的沟通联系,善于和这些媒体交朋友,重大的工作思路要及时沟通,取得他们的支持。各级组织部门和广大组工干部对我市组织工作的重要典型和取得的成效,一定要积极向外宣传。同时,要加强对上联系沟通,让我市的组织工作经常在上级有文字、有声音、有画面,有影响。